Ген директора вызывают для дачи пояснений в налоговый орган.
Что делать?

Для получения объяснений в соответствии с подпунктом "б" пункта 4.2. статьи 9 ФЗ от 8 августа 2001 года №129-ФЗ может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. Стоит ли переживать и как вести себя, если Вас вызвали?

Вот примерный список вопросов (на октябрь 2020 года), который поможет Вам заранее подготовиться к беседе с инспектором:

• Где состоялось собрание учредителей, кто готовил протокол (с указанием ФИО и контактного телефона)?
• Присутствовали ли Вы на собрании участников?
• По какой причине вносились изменения?
• Знакомы ли Вы лично с предшествующим директором ООО «Ромашка» ИНН ... Ивановым Иваном Ивановичем?
• Кто и когда от Вашего имени представил документы, каким образом были направлены документы в регистрирующий орган? Делали ли ЭЦП?
• Где хранится протокол о Вашем назначении на должность Генерального директора? На сколько лет Вы назначены на эту должность?
• Кто заполнял документы на внесение изменений, кто помогал их заполнять, сколько Вы заплатили за эти услуги. Если безвозмездно, то почему? Укажите ФИО и номер телефона этого физического лица.
• Каким нотариусом, ФИО, в каком городе и по какому адресу была удостоверена Ваша подпись на заявлении по установленной форме для внесения сведений о Вас в ЕГРЮЛ как ООО «Ромашка» ИНН...?
• Уплачивали ли Вы денежные средства за свидетельствование нотариусом подлинности Вашей подписи на заявлениях о государственной регистрации?
• Где находятся оригиналы документов, представленных на государственную регистрацию данных о внесении изменений?
• Где и у кого сейчас хранятся учредительные и бухгалтерские документы?
• Сколько составляет уставный капитал ООО «Ромашка» ИНН...?
• На какой системе налогообложения находится ООО «Ромашка» ИНН ...?
• Есть ли расчетные счета? В каких банках?
• Знакомы ли Вам такие организации : и идет перечисление...
• Учредителем (руководителем) скольких еще организаций Вы являетесь? Их место нахождения, и чем занимаются организации?
• Получали ли Вы вознаграждение за внесение изменений в ООО «Ромашка» ИНН...?
• На каких условиях Вам предложили сотрудничать?
• Осуществляется ли реальная деятельность ООО «Ромашка» ИНН...?
• Назовите адрес фактического местонахождения ООО «Ромашка» ИНН ...?
• Где находится компьютер с которого отправляется отчетность ООО «Ромашка» ИНН ...?
• Выдавали ли Вы кому-нибудь доверенность на сдачу отчётности и представление интересов ООО «Ромашка» ИНН ... в налоговых органах и кредитных учреждениях?
• Сдавали ли Вы какие-нибудь отчётности в инспекцию?
• Назовите чем занимается ООО «Ромашка» ИНН ..., какие виды работ, услуг осуществляет?
•  Назовите виды и объемы этих работ?
• Где и у кого находится печать ООО «Ромашка» ИНН ...?
• Есть ли в штате сотрудники, сколько, их з/п, должности. Кто составляет табель рабочего времени, кто дает сведения для табеля?
• Какое имущество находится в собственности ООО «Ромашка» ИНН ...?
• Знакомо ли Вам ООО "АЛЬФА"? .../... Какие товары/работы/услуги приобретали? Где и с кем заключался договор? Кто, где и как принимал работы/услуги? Производилась ли оплата данной организации за оказанные товары/работы/услуги?
• Знакомо ли Вам ООО "БЕТА" .../...? Какие товары/работы/услуги приобретали? Где и с кем заключался договор? Кто, где и как принимал работы/услуги? Производилась ли оплата данной организации за оказанные товары/работы/услуги?
• Знакомо ли Вам ООО "ЗЕТА" .../...? Какие товары/работы/услуги поставляли/оказывали? Где и с кем заключался договор? Кто, где и как отгружал работы/услуги? Производилась ли оплата от данной организации за поставленные/оказанные товары/работы/услуги? и другие подобные вопросы...
• За какие товары/работы /услуги были перечислены денежные средства в крупном размере со счетов ООО «Ромашка» ИНН ... в адрес физических лиц и ИП?
• Когда планируете закрывать ООО «Ромашка» ИНН ...?
• Что можете пояснить дополнительно?

            Если руководитель будет путаться в показаниях, отказываться отвечать на вопросы, то налоговики посчитают его номинальным. Вследствие этого они будут относиться к вашей компании как к недобросовестному налогоплательщику. Это создаст не только риск выездной проверки, но и возможные проблемы у ваших контрагентов.

            По окончании допроса вам предоставят протокол для прочтения и подписания. Все уточнения и комментарии обязательно излагайте в специально отведенном поле в самом протоколе. Ни на отдельном листе, ни на листе с объяснением — только в протоколе! Также, в соответствии с п. 6 ст. 90 НК РФ, Вам обязаны вручить копию протокола. Не отказывайтесь, копия для вас точно лишней не будет.

            Не стоит переживать, необходимо лишь здраво и грамотно подойти к подготовке перед данной беседой. Как говорится, лучше предупредить возникновение проблем, чем в дальнейшем их решать!

Новые инструменты надзорных органов для контроля бизнеса

В конце июля Президентом РФ были подписаны новые Федеральные законы:

1) Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле

2) Закон об обязательных требованиях

(Федеральный закон от 31 июля 2020 № 248-ФЗ, Федеральный закон от 31 июля 2020 № 247-ФЗ)

Именно на данные нормативные акты ссылаются при проведении проверок, лицензировании, аккредитации, оценке соответствия продукции, а также в рамках привлечения к административной ответственности.

К 2021 году эти обязательные требования будут полностью обновлены. То есть, все требования, вступившие в силу до 2020 года, автоматически перестанут применяться. Однако, за Правительством РФ остается право определить исключения.

С какими именно нововведениями нам придется столкнуться?

• Риск-ориентированный подход станет тотальным (исключением будут являться конкретные виды контроля). Изменится терминология - риск-ориентированный контроль станет называться «управление рисками причинения вреда». В настоящее время данный подход применяется в 34 видах контроля. После вступления в силу закона о контроле он будет распространяться более чем на 200 видов федерального государственного контроля, уточнили в Минэкономразвития. Поднадзорные субъекты будут отнесены к одной из категории риска: от чрезвычайно высокого (ежегодный плановый контроль, но не чаще двух раз в год), до низкого (плановых контрольных мероприятий не проводится).
• Зарплату чиновников будет разрешено «привязывать» к показателям их служебной деятельности.
• Запрет на установление количественных ключевых показателей вида контроля. А именно показателей результативности и эффективности. Теперь таковыми не будут являться ни количество проверок, ни количество выявленных нарушений, ни количество или суммарный объем штрафов, и даже ни количество наказанных по итогам проверки лиц. Это будет концептуально что-то другое.
• Увеличение количества контрольных и профилактических мероприятий. Например, профилактический визит инспектора в отношении всех объектов, которые только начали работу в определенной сфере. От такого профилактического визита можно отказаться, и кроме того, по его итогам не выдается предписание. Однако, если во время визита инспектор посчитает, что есть риск нарушения обязательных требований или же они уже нарушаются, то он обязан сообщить начальству с возможностью проведения внепланового контроля.
• Появятся новые виды контрольных мероприятий. Какие именно профилактические и контрольные мероприятия смогут проводить инспекторы будет определено в положении о конкретном виде контроля. Вот примеры некоторых из них:
  - мониторинговая закупка (приобретение товара под видом покупателя и последующее отправление на экспертизу);
  - рейдовый осмотр (проведение проверки всех сразу, и арендаторов и владельцев помещений, на проверку каждого дается не более одного дня, и каждому на месте составляется отдельный акт проверки, а сводного акта по всему объекту не оформляется);
  - "эксперимент» (использование тест-предметов (предметы имитирующие оружие и т.п.), тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей), тест-заданий, тест-ситуаций)).
• Основания для контрольных мероприятий:
  - наступление планового срока проведения;
  - поручения Президента РФ, Правительства РФ или требование прокурора;
  - наступление срока контроля предписания;
  - наступление события из программы проверок;
  - наличие у надзорного органа сведений о причинении вреда (или об угрозе причинения);
  - выявление индикатора риска.
• Новые лица в процедуре государственного контроля - свидетель и специалист. Свидетелем может стать любой гражданин, обладающий какой-либо информацией, по интересующей инспектора теме. Его предупреждают об ответственности за дачу ложных показаний, а также за ним сохраняется средний заработок на то рабочее время, которое ему предстоит провести в надзорном органе для дачи показаний. Участие свидетеля добровольно, но в законе прямо упомянута обязанность писать инспектору объяснения по фактам выявленных нарушений. Специалист - это тот, помогает инспектору использовать различные технические средства во время проверки.
• Презумпция добросовестности бизнеса, закрепленная в Законе №294-ФЗ, исчезнет. Теперь так называемую "добросовестность" будут оценивать по "заранее" различным факторам, а именно, предоставляет ли организация доступ к информационным системам, застраховала ли компания ответственность за несоблюдение обязательных требований, внедрила ли добровольную сертификацию и так далее.
• Независимая оценка станет чрезвычайно важна. Оценку проводят специальные лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации в форме органа инспекции и субсидиарно отвечающие перед потерпевшими от несоблюдения обязательных требований. Плюс в том, что пока срок заключения о выполнении бизнес-субъектом обязательных требований не истек, планового контроля не будет. Кроме того, разрешен "частный" контроль вместо государственного. Его проводят СРО, которые заключили специальное соглашение с надзорным органом и собирают со своих членов не менее 25 тыс. руб. взносов в компенсационный фонд. Пока действует такое соглашение и к СРО нет претензий - членов таких СРО надзорный орган не трогает.
• Расширение функционала единого реестра проверок. Во-первых, там будет информация о контрольных и профилактических мероприятиях. Во-вторых, без предварительной записи проводить любое мероприятие, даже неотложное, перестанет быть невозможным. И, в-третьих, предупреждать о проверке будут через публикацию в реестре, а так же через личный кабинет на портале госуслуг. В этом случае бизнес будет считаться проинформированным надлежащим образом.
• Планируется, что к 2023 году документооборот с надзорными органами станет  электронным. То есть, даже чтобы подписать акт проверки бизнесу будет нужна ЭП, а инспектору - УКЭП.
• Также, к 2023 году нельзя будет обжаловать результаты контрольных мероприятий. Вводится обязательное досудебное обжалование через информационную систему досудебного обжалования (портал госуслуг). Подать жалобу на предписание можно не позднее двух недель после получения, на всё остальное - в течение месяца.
• Жаловаться на недобросовестных предпринимателей станет сложнее. Жалобу можно подать через МФЦ, либо через портал госуслуг. Это делается для того, чтобы идентифицировать личность обратившегося. При этом инспектор не вправе принять содержимое жалобы на веру, а сначала обязан "оценить достоверность" фактов, изложенных в жалобе. Далее инспектор связывается с автором и предупреждает о злоупотреблении правом на жалобу, а также, что он вправе взыскать с Вас расходы, понесенные в связи с рассмотрением заведомо ложных заявлений.
• Единственная управа на контролирующих чиновников - прокуратура!
• Начнут поощрять бизнес-субъектов, которые добросовестно соблюдают обязательные требования.

               Задачей всех этих нововведений ставится: сместить акцент с проведения проверок на профилактику нарушений и дать бизнесу больше гарантий при взаимодействии с органами. Однако, на данный момент нет полного понимания как будут реализованы все эти мероприятия.

Выход из ООО в упрощенном порядке

Что ожидает нас в ближайшем будущем?

Планируется уточнение оформления права участника на выход из Общества в Уставе. Нотариусов обяжут собственноручно обращаться в налоговую инспекцию за регистрацией выхода. Доля бывшего участника сможет переходить к Обществу быстрее, чем сейчас. Поправки уже внесены в Госдуму.

Как оформить право на выход в Уставе Общества?

Право упрощенного выхода из ООО представится только перечисленным в Уставе участникам или тем, кто, имеет в уставном капитале долю определенного размера. Кроме того, можно предусмотреть следующее:
право на выход зависит от того, наступят ли определенные обстоятельства;
право на выход предоставляется по решению общего собрания участников ООО, принятому всеми единогласно.
В решении необходимо указать информацию о выходящем участнике, а также сроки реализации данного права.

Обращение за регистрацией выхода нотариусом

Теперь нотариус, удостоверяющий заявление о выходе участника из Общества должен самостоятельно обратиться в налоговую инспекцию, чтобы внести изменения в ЕГРЮЛ. Срок обращения составит 2 рабочих дня с даты удостоверения заявления. Далее налоговая направит нотариусу документ, подтверждающий внесение изменений. Не позднее 3-х рабочих дней с даты его получения нотариус направит обществу копию своего обращения. На данный момент за регистрацией выхода участника обращается Общество.

Доля бывшего участника сможет переходить к Обществу быстрее

Данное правило сработает при условии, если условное событие произойдет раньше, чем Общество получит заявление участника о выходе, или в случае, когда правило на выход предусмотрено Уставом. Сейчас, если указанное право закреплено в уставе, доля или ее часть переходят с даты получения обществом заявления участника о выходе.

Верховный суд разъяснил, сколько должна длиться плановая проверка юрлица с филиалами

Предельный срок выездной проверки компании с филиалами – 60 рабочих дней. Причем ограничение по времени распространяется на юрлица в целом, включая филиалы, подразделения и представительства, а не определенной территории, где оно осуществляет деятельность. Также возможно проведение не только выездных, но и документарных проверок, которые являются менее затратными по времени. Такое мнение высказал Верховный суд в определении №306-ЭС19-19540 от 28 февраля 2020 года.

Роспотребнадзор проверял подразделения Общества в нескольких регионах, общий срок проверок которых превысил 60 дней. Общество обратилось в суд за признанием незаконным распоряжения госоргана. Поскольку довод о том, что общество представляет собой разветвленную сеть, которую нельзя проверить быстро, несостоятелен. Три инстанции ему отказали. В частности, суды пришли к выводу, что срок проверочных мероприятий в отношении обособленных подразделений юрлица исчисляется отдельно на территории каждого субъекта РФ.

В этой связи Верховный суд посчитал, что распоряжение Роспотребнадзора не соответствуюет закону и нарушает права представителя бизнеса.

Взыскиваем убытки за недобросовестное ведение переговоров

Всегда ли требуется доказывать недобросовестность ответчика?

В соответствии с ГК РФ недобросовестность стороны переговоров предполагается в случаях: 1) предоставления другой стороне неполной или недостоверной информации; 2) внезапного и неоправданного прекращения переговоров, когда другая сторона не могла разумно этого ожидать. В таких спорах бремя доказывания переходит на ответчика, то есть он должен подтвердить добросовестность своих действий. На практике суды зачастую не учитывают, что внезапное и неоправданное прекращение переговоров освобождает истца от необходимости доказывать недобросовестность ответчика.

Что необходимо учесть при подтверждении убытков?

Если другая сторона переговоров ведет себя недобросовестно, взыскать с нее расходы легче, если доказать их специфичность. Например, Общество приобрело комплект оборудования у третьего лица, чтобы затем продать покупателю, но покупатель внезапно прекратил переговоры. Далее Общество доказывало в суде, что пыталось минимизировать убытки, продав комплект третьим лицам. А они, в свою очередь, мотивировали отказы тем, что оборудование не подходит по характеристикам, имеет нестандартные размеры и т.д. Хотя оборудование осталось на складе Общества, реализовать его и получить прибыль оказалось невозможно. Суды согласились взыскать с несостоявшегося покупателя убытки в размере стоимости оборудования.

Удастся ли взыскать упущенную выгоду?

На практике возникают споры о том, можно ли взыскать упущенную выгоду. Положительный пример из практики: арендодатель расторг договоры с прежними арендаторами ради нового, с которым велись долгие переговоры. Потенциальный арендатор внезапно их прекратил. В итоге суды взыскали с него более 15 млн руб. упущенной выгоды в пользу арендодателя. Верховный суд отказался пересматривать дело.

Иногда суды теоретически допускают возможность взыскания упущенной выгоды, но не удовлетворяют требование, так как истец не доказал, что допущенное ответчиком нарушение было единственной причиной, из-за которой выгода упущена, а также, что возможность получить прибыль существовала реально, а не по субъективному представлению истца.

Ранее на практике суды часто ссылались не просто на недоказанность условий,  а также отмечали, что в случае отказа от заключения договора взыскание упущенной выгоды по п. 3 ст. 434.1 ГК РФ в принципе не предусмотрено.

Что еще суды не признают как упущенную выгоду?

не полученную от торговли выручку, если сорвалась аренда помещения для магазина;

потенциальный доход от деятельности по договору простого товарищества;

деньги, не полученные продавцом из-за отказа потенциального покупателя приобрести земельный участок.

Деньги с продажи доли в бизнесе не являются доходами и не взыскиваются в счет уплаты алиментов. ВС РФ поставил точку в данном споре

Ситуация следующая. Бывший участник ООО взыскал оплату стоимости своей доли с процентами. Пристав потребовал удержать часть суммы организацией в качестве алиментов. Какое решение принял ВС РФ?

В соответствии с законодательством, алименты на несовершеннолетних детей удерживаются только из доходов, которые указаны в правительственном перечне (Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (ред. от 01.04.2019) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"). В данном перечне присутствует такая широкая категория, как «с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством».

В 2012 году КС РФ конкретизировал данную норму. Для того, чтобы удержать алименты, целью договора должна быть реализация права на труд или права на ведение какой-либо экономической деятельности. То есть, если для гражданина продажа недвижимости – бизнес, то алименты нужно уплатить. Если же это разовая сделка, которая носит личный характер, алименты не удерживаются.

Определение КС РФ от 17.01.2012 № 122-О-О: «С учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1 Конституции Российской Федерации)».

Единого подхода на практике ранее не было. Например, Мосгорсуд занимал последовательный про-алиментный подход, отмечая, что участие в ООО - предпринимательская деятельность, то есть деньги с продажи доли являются источником дохода. АС Волго-Вятского округа занимал обратную позицию.

Данный вопрос рассмотрела коллегия по административным делам Верховного суда, и  решила, что алименты удерживать нельзя. Доля в уставном капитале ООО - это признанное судом имущество бывшего супруга. Отчуждая эту долю, бывший супруг изменяет лишь форму имущества:  натуральную на денежную. При подобной трансформации не может возникнуть доход, облагаемый алиментами.

Поправки в закон "О потребительском кредите"

Целью поправок являются устранение правовых неопределенностей Закона и защита заемщиков от необоснованных требований банков. Какие же основные изменения?

1. Запрет обязывать заемщика иметь на счету неснижаемый остаток средств или сумму, достаточную для погашения потребительского кредита (займа). Правило катается только тех дней, которые не являются днем совершения очередного платежа;

2. Запрет на навязывание платных доп. услуг, а также запрещено ставить в зависимость от этого заключение или исполнение договора потребительского кредита;

3. В случае, если срок кредитования свыше 1 года, то заемщика нельзя обязать заключить договор добровольного страхования на весь срок. Правило применяется при условии, что в договоре страхования предусмотрена единовременная уплата страховых платежей за весь период или запрет ежегодной уплаты.

Также, заемщику хотят предоставить право на возврат части кредита с процентами за фактический срок кредитования в течение 14 дней. На данный момент в установленный срок можно вернуть только всю сумму

Новые изменения в жизни россиян в 2020 году

Как сэкономить на таможенной пошлине? Как оформить электронную трудовую книжку? Какие пособия и компенсации можно получить? А также другие изменения в 2020 году!

Порог беспошлинного ввоза для посылок снижен в 2,5 раза

Изменение для любителей шопинга в зарубежных интернет-магазинах. 

В 2019 году лимит беспошлинного ввоза составлял 500 евро, а сейчас же - 200 евро. Весовой порог остался без изменений - не более 31 кг. Нюанс заключается в том, что ранее в расчет брались все посылки за календарный месяц, а теперь лимит действует отдельно на каждую посылку. В случае, если общая стоимость товаров превышает 200 евро, то можно разделить их на несколько заказов, чтобы не превышать порог. То есть теперь Вы сможете беспошлинно заказать товаров на большую сумму, чем раньше, но придется ввозить товары мелкими партиями (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107).

Переход на электронную трудовую книжку

Право перехода дается сотруднику. Он сам выбирает, хочет ли сохранить привычный формат книжки или же перейти в электронный. Подавать заявление нужно до 31 декабря 2020 года включительно.

Если Вы выберите электронную книжку, работодатель выдаст бумажную на руки. (ФЗ от 16.12.2019 N 436-ФЗ; ФЗ от 16.12.2019 N 439-ФЗ) Плюсы перехода для кого-то очевидны, а кому-то удобнее по старинке. Выбор за Вами. Однако работнику периодически могут понадобиться сведения из его трудовой книжки, например, чтобы получить кредит. В случае с бумажной версией, работнику необходимо запросить у работодателя выписку из трудовой книжки, а в случае с электронным документом этот процесс стал проще. Сведения из электронной книжки можно получить у последнего работодателя, по запросу в ПФР или МФЦ и в личном кабинете на сайте ПФР или портала Госуслуг.

СМС от пристава о возбуждении исполнительного производства 

Приставы смогут уведомить граждан (исключительно с согласия гражданина) о возбуждении исполнительного производства и о том, где и когда будут совершаться исполнительные действия и применяться меры принудительного исполнения. (Федеральный закон от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

Упрощенное электронное заявление на регистрацию брака 

Теперь подать электронное заявление в ЗАГС на регистрацию брака стало легче. В настоящий момент не нужно прилагать к заявлению дополнительные документы, такие как электронные копии паспортов, свидетельств о расторжении предыдущих браков. Достаточно лишь указать их реквизиты, а подлинники принести на регистрацию брака. (Федеральный закон от 20.12.2017 N 395-ФЗ)

Регистрация автомобиля через изготовителей и дилеров

Такая регистрация позволит не ездить в ГИБДД, а сразу забрать ТС из салона уже с номерными знаками и готовым регистрационным документом. За такие услуги нужно доплатить не более 500 руб. (ФЗ от 03.08.2018 N 283-ФЗ; ФЗ от 30.07.2019 N 256-Ф)

Денежная компенсация граждан, которых суд лишил жилья

Если у гражданина через суд истребовали жилое помещение, а убытки взыскали по исполнительному документу только частично или не взыскали вовсе за 6 месяцев, то можно рассчитывать на компенсацию за счет государства. Для того чтобы получить компенсацию, необходимо подать иск к РФ о выплате. Размер компенсации будет определяться исходя из реального ущерба или по кадастровой стоимости жилья. (Федеральный закон от 02.08.2019 N 299-ФЗ)

Отмена 50-рублевой выплаты по уходу за ребенком

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.11.2019 N 570 получать такую выплату теперь смогут только в 2-х случаях:

• она назначена ранее 1 января 2020 года
• ребенок родился до 1 января 2020 года.

Ежемесячная выплата на детей стала доступнее

Выплата в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка теперь полагается не всем. Вы можете претендовать на не нее, если размер среднедушевого дохода Вашей семьи не более 2-х региональных прожиточных минимумов. Получать такую выплату можно до исполнения ребенку 3-х лет. Заявление придется подавать трижды (до года, до двух, до трех лет). Ранее – выплата была только до полутора лет. (Федеральный закон от 02.08.2019 N 305-ФЗ)

Проценты по потребкредиту не должны превышать сумму  кредита более чем в 1,5 раза

Данное правило касается и неустоек, и штрафов, и других договорных мер ответственности, а также платежей за дополнительные услуги. Обратите внимание: условие должно быть прописано на первой странице договора потребкредита перед таблицей с индивидуальными условиями. Речь идет о договорах, по которым с момента заключения есть не больше года, чтобы вернуть деньги. (Федеральный закон от 27.12.2018 N 554-ФЗ)